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当前中国外贸发展变化新态manbetx万博平台势及应对

  2023年7月13日,海关总署2023年上半年度进出口情况新闻发布会统计显示,上半年我国货物贸易进出口总值20.1万亿元人民币,同比增长2.1%。其中,出口11.46万亿元,同比增长3.7%;进口8.64万亿元,同比下降0.1%。今年4月,中央政治局召开分析研究当前经济形势和经济工作会议指出,“当前我国经济运行好转主要是恢复性的,内生动力还不强,需求仍然不足”,强调“要把吸引外商投资放在更加重要的位置,稳住外贸外资基本盘”。那么,当前中国外贸发展变化新态势是什么?如何应对?

  一是当前稳外贸的基本盘没有改变。从2023年上半年来看,尽管2021-2022年世界贸易经历了疫情蔓延反复和全球供应链扰动的不利冲击,但是中国外贸的基本格局和中国外贸伙伴的根本重心并没有改变。具体来看,2023年上半年、2022年和2021年中国进出口外贸基本盘的最主要对象并没有发生变化,还是东盟、欧盟、美国以及日韩等,但是其占比和排序出现了稍许变化,中国大陆对东盟外贸占比都出现明显增加,而对欧盟、美国、日本、韩国、中国香港、中国台湾等六个主要贸易伙伴的外贸占比都出现了下降。不过,2023年及可预见的未来,中国大陆外贸的重心仍将是这几大贸易伙伴,只是其中的相对占比可能发生稍许变化。在此过程中,需要特别关注因摩擦导致的对美国、欧盟、日本、韩国等主要贸易伙伴的外贸份额下降。

  此外,2023年上半年中国外贸进出口总值与去年同期相比,下降4.7个百分点,其中,货物进口总值下降6.7个百分点,货物出口也下降3.2个百分点,低于疫情后的货物贸易反弹的预期。具体到主要贸易伙伴,2023年上半年中国大陆对东盟、欧盟、美国、日本、韩国、中国香港、中国台湾的货物进出口同比都出现下降。需要注意的是,中国大陆对最主要的几个贸易伙伴的外贸同比出现下滑,将对我国外贸产生较大压力,这也是2023年我国为什么高度强调稳外贸的一个重要原因。

  二是2023年上半年有外贸顺差,但高技术重点产品进、出口同比下滑。据海关总署统计快讯统计,从重点商品出口来看,2023年上半年,中国出口的机电产品总额达9673.7亿美元,与去年同期相比,下降0.8%。中国机电产品出口中排在前三位的自动数据处理设备及其零部件、集成电路和手机的出口分别为905.9亿美元、634.2亿美元和575.2亿美元,与去年同期相比分别大幅下降24.3%、17.7%和14.8%。但同时,机电产品出口中的成熟技术产品如汽车、汽车零配件、船舶,以及资源和劳动密集型产品如农产品、成品油和箱包等出口则出现了较大上升;从重点商品进口来看,2023年上半年中国机电产品进口中处于高技术的集成电路、自动数据处理设备及其零部件、二极管及类似半导体器件的进口出现了大幅下降,中国的高新技术产品进口也出现大幅下降,而资源、原材料产品如农产品、煤及褐煤、医药材及药品、纸浆和成品油等进口出现了大幅上升。基于此,中国外贸高质量发展需要加快自主研发创新,同时积极扩大引进先进技术设备,打破来自美国的技术封锁。

当前中国外贸发展变化新态manbetx万博平台势及应对(图1)

  三是中国稳外贸的根本支撑力没有改变,需要强化对民营企业和外贸新业态的支持。一方面,2023年上半年,中国民营企业进出口10.59万亿元,同比增长8.9%,占进出口总值的52.7%,同比提升3.3个百分点。同期,外商投资企业进出口6.16万亿元,国有企业进出口3.29万亿元,分别占进出口总值的30.7%和16.4%,因此要进一步强化民营企业和外资企业作为稳外贸的主力军作用,manbetx万博使其在稳外贸中起挑大梁作用。另一方面,为解决买卖双方信息不对称问题,中国在积极推动跨境电商等外贸新业态。截至2022年底,中国跨境电子商务综合试验区数量达165个,覆盖31个省区市,有力提升了对外贸易发展水平。我们要进一步支持发展跨境电商、海外仓、外贸综合服务企业等新业态,推进稳外贸增长。

  第一,市场机制和营商环境层面,需要积极发挥市场机制有效配置要素,优化营商环境,采取多种举措协调推进,畅通国际国内市场,加快形成国内国际统一开放、竞争有序的大市场来实现稳外贸稳外资和稳就业。

  第二,供给侧新发展格局层面,一是以提升RCEP(即《区域全面经济伙伴关系协定》)贸易投资自由化便利化为契机,加快构建一个要素流动一体化大市场,促进中国在稳外贸稳外资“稳中提质”上显见成效。二是深化中国——东盟自贸区贸易和投资便利化层级,拓展和提升中国与东盟自贸区的绝对贸易规模和相对贸易份额。三是深化国内自由贸易试验区和自由贸易港改革manbetx万博平台,增强贸易投资自由化便利化,以贸易新业态创新方式支持中小微企业稳出口稳就业。

  第三,供给侧制度创新层面,制度型开放需要提速增质,同时要尽快推动落实自贸试验区、跨境电商和服务贸易创新发展试点等制度创新。2023年4月28日,中央政治局会议指出“要支持有条件的自贸试验区和自由贸易港对接国际高标准经贸规则,开展改革开放先行先试”。据此,要多头并举赋予外贸外资政策制定自主权,促进外贸进一步发展。

  第四,需求侧层面,需要落实落细财政和货币政策,更精准地支持企业拓展大市场。需要通过财政政策、信贷政策来增强微观定向定点精准支持中小微企业稳出口稳就业;需要以融资和税收方式创新支持中小微企业稳出口稳就业。

  第五,国际大循环层面,需要积极推动高质量共建“一带一路”,与更多有意愿的共建国家商签更多的贸易投资协定,加快建设覆盖“一带一路”的自贸区网络。需要在中美经贸摩擦中积极磋商,避免“脱钩断链”。中美经贸关系的大门需要通过磋商谈判越开越大,而非单方执拗地采取“零和思维”“脱钩断链”。

  第六,加快发展数字服务贸易,促进企业稳外贸稳就业。中小微企业在参与数字服务贸易方面成本比较低,更具有船小好调头的优势。为此,需要构建“互联网+服务贸易”新体系,促进中小微企业借力数字化及其平台,推进“两化融合”来提升服务贸易数字化,进而在一定程度上催化传统的生产和消费增长。同时,还要通过培育个性化、差异化的产品多元化来催化外贸出口需求。

  【本文系国家社会科学基金重大项目“中国重点产业链供应链韧性和安全水平评估与对策研究(23ZDA032)”的阶段性成果】

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