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manbetx万博官方上海海关细化落实加工贸易16项新措施多维度推动外贸高质量发展

  2023年11月,海关总署发布《关于推动加工贸易持续高质量发展改革实施方案》。2个多月来,上海海关创新工作机制,加大政策宣贯和企业调研力度,细化落实16项新措施,在推进上海五个中心建设、巩固外贸外资基本盘、推进内外贸一体化、培育外贸新动能等方面成效显著,助力上海外贸稳中向好。

  图说:奉贤海关通过深加工结转集中申报措施,为能率(上海)住宅设备有限公司减负增效。上海海关供图(下同)

  2024年元旦,国产首制大型邮轮“爱达魔都号”从吴淞口国际邮轮码头启航,开始首次商业运营。大型邮轮是继LNG船、航空母舰后,manbetx万博官方上海在船舶制造业皇冠上镶嵌的第三颗明珠。在交付使用前,这艘大型邮轮在海关监管账册上就属于加工贸易成品,上海海关共为该邮轮的建造项目监管物资1790批次,货值超3亿美元。

  图说:虹口海关运用优化加工贸易成品出口退换措施,指导上海虹口制衣有限公司顺利完成退换货复运出口

  “爱达魔都号”制造商、中船邮轮科技发展有限公司工程管理部主任李芳介绍道,“邮轮制造涉及产业链上下游的很多企业。海关加工贸易16项新举措之一就是放宽集团保税牵头企业适用范围,允许集团企业间保税料件便捷自由流转。我们汇聚了长三角范围内11家船舶制造企业的力量,新举措使我们的效率提升了60%以上。此外,还有‘主料工作法’聚焦大型船用发动机组、脱硫塔、全回转吊舱推进器等重点设备,‘单耗自核’则允许我们企业根据实际情况自主核定料件消耗情况,确保建造进度。”

manbetx万博官方上海海关细化落实加工贸易16项新措施多维度推动外贸高质量发展(图1)

  除了船舶制造,上海海关还针对上海市集成电路、航空航天、新能源汽车、生物医药等重点产业,发挥“保税+”溢出效应,与产业支持政策联动。“目前,上海市加工贸易出口成品中集成电路、航空航天、新能源汽车、生物医药等重点领域商品已占80%以上。”上海海关稽查处处长魏炜介绍道,“我们还支持赛默飞、荣威、药明康德等知名企业开展集团保税业务,2023年集团保税项下进出口值约590亿元,同比增长16%,有效发挥‘同城同企’作用,长三角先进产业集群集聚显现。”

  图说:金山海关通过取消内销备案手续措施,指导中国石化上海石油化工股份有限公司降低运营成本

  在16项新措施中,提升加工贸易内销便利化、取消非失信企业开展内销集中申报的备案手续,降低了很多企业的运营成本,因此很受市场欢迎。中国石化上海石油化工股份有限公司业务负责人介绍:“新政前,如果我们申请办理集中内销不仅需要事前向海关办理备案手续,提交一堆资料,而且我们是海关一般信用企业,还需交纳数额巨大的保证金。新政取消了集中内销备案手续,我们不用交保证金就可以直接享受按季度集中内销纳税的便利,仅这一项就免去了2000多万元的保证金,大大增加了企业的流动资金。”

  位于张江的集成电路企业也表示希望第一时间享受新政红利。目前,晶晨、展讯、思特威等3家企业也已实现按季度集中内销,从原先的“先税后销”转变为“先销后税”,两个月以来集中内销货值已超200万美元,缓税金额近200万元人民币。加工贸易成品可以方便地转向国内市场销售,有力地推动加工贸易企业利用优势融入内外贸一体化,从“两头在外、大进大出”转向积极开拓“两个市场、两种资源”。

  一个产品往往需要在产业链上下游企业间完成不同工序,称之为深加工结转。在16项新措施中,允许企业每月底前对上月深加工结转集中申报,比原先的规定放宽了15天。能率(上海)住宅设备有限公司关务经理宋礼慧仔细分析:“别看深加工结转时限仅仅放宽了15天,这多出来的15天让我们公司整体的采购、生产计划更顺畅,可以按不同供应商归并申报,时间上游刃有余。manbetx万博官方”深加工结转时限放宽后,能率(上海)集中申报保税货物61266件、货值113万元的。随着企业对深加工结转集中申报熟练运用,新政为像能率(上海)这样的加工贸易企业减负增效的作用将愈加显著。

  近期热播的电视剧《繁花》描绘了上世纪九十年代上海纺织服装企业通过“三来一补”开展加工贸易的热闹场景。时至今日,尽管服装行业在加工贸易中占比越来越低,海关的改革政策让上海弄堂里生产的外销服装继续“挺括、考究、时髦”,品牌质量得以在细微处传承。

  在虹口区长春路一个弄堂里,有一家成立了44年的服装加工贸易企业——上海虹口制衣有限公司。“公司成立于1979年9月,当时叫上海虹口衬衫厂。”74岁的企业创始人陆杰娓娓道来,“当时每个区都有一家这样的制衣加贸企业,到今天上海只剩我们一家了。”2023年虹口制衣订单增长喜人manbetx万博官方,加工贸易进出口总额近600万美元,同比增长170%。

  “加工贸易的重要作用就是灵活对接国际国内两个市场,以确定的政策应对不确定的市场变化,支持企业抓紧有利条件,多干快上。”魏炜处长展望道,“下一步,上海海关将深入贯彻中央经济工作会议精神,坚持稳中求进、以稳促进,增强产业链供应链韧性,助力企业降本提质增效;主动创新、先立后破,对标国际先进规则,manbetx万博官方加强政策供给,推动加工贸易向更高科技含量、更高产品附加值、更高市场竞争力持续发展。”

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