踏上新征程 高质manbetx万博平台量实施自由贸易试验区提升战略
党的二十大部署实施自由贸易试验区提升战略,将自由贸易试验区建设提高到战略层面,赋予了自贸试验区更加重大的历史使命。
“要坚持党的全面领导,坚持以高水平开放为引领、以制度创新为核心,统筹发展和安全,高标准对接国际经贸规则,深入推进制度型开放,加强改革整体谋划和系统集成,推动全产业链创新发展,让自贸试验区更好发挥示范作用。”
2023年9月26日,自贸试验区建设十周年座谈会在北京召开,传达了习就深入推进自由贸易试验区建设作出的重要指示,具有很强的政治性、战略性、指导性。
十年来,自贸试验区建设布局逐步完善,已先后7轮在全国范围内设立了22个自贸试验区,形成了覆盖东西南北中,统筹沿海、内陆、沿边的改革开放创新格局。图为2023年2月12日,运输车辆驶出中国(黑龙江)自由贸易试验区黑河片区大门。新华社记者 谢剑飞/摄
习强调,“我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的”,“我国改革开放之所以能取得巨大成功,关键是我们把党的基本路线作为党和国家的生命线”。
党的十八大以来,习多次赴地方考察,都会专程到自贸试验区去看看,多次召开中央政治局会议、中央全面深化改革委员会会议,对自贸试验区作出一系列重要指示,体现了党中央对自贸试验区建设一以贯之的引领和推动。
坚持党的全面领导,是自贸试验区十年建设的根本政治保证,必须将坚持党的领导贯穿自贸试验区建设全过程。
中国自贸试验区有别于世界上其他自由贸易园区,正是体现在坚持党的领导、坚持中国特色社会主义制度上。只有充分发挥党总揽全局、协调各方的核心作用,才能确保自贸试验区建设的正确政治方向,有利于调动各方面参与探索建设和改革创新的积极性,处理好推进制度型开放与加强风险防范的关系。
2023年4月28日,习主持召开中央政治局会议,分析研究当前经济形势和经济工作。会议强调,要支持有条件的自贸试验区和自由贸易港对接国际高标准经贸规则,开展改革开放先行先试。
实施自由贸易试验区提升战略,关键词是提升,抓手是规则对接,重点是规则、manbetx万博平台规制、管理、标准等制度型开放,目的是牵引国内相关领域改革。
80条措施推进上海自贸试验区全面对接国际高标准经贸规则,打造国家制度型开放示范区;170余项试点任务支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设,促进构建高标准服务业开放制度体系……
当前,多个自贸试验区充分发挥改革开放综合试验平台作用,在推进贸易和投资自由化便利化的同时,也聚焦知识产权、竞争政策、政府采购、环境保护等相关“边境后”规则,加大压力测试力度,为推动我国加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)和《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)等高标准经贸协定提供实践支撑。
2023年10月12日,习在江西省南昌市主持召开进一步推动长江经济带高质量发展座谈会并发表重要讲话时强调,更好发挥沿江省市自贸试验区作用,在制度创新方面先行先试,促进沿江省市自贸试验区联动发展,为建设更高水平开放型经济新体制积累新经验、探索新路径。
放眼全国,沿黄河9省份成立黄河流域自贸试验区联盟,建立社会信用体系“一体化建设”、行政审批服务“一体化通办”、知识产权保护“一体化协作”、物流运输服务“一体化畅通”等四大合作机制;广西自贸试验区探索国际陆海贸易新通道海铁联运系统集成改革、林业碳汇预期收益权改革等;东北地区自贸试验区积极推动国资国企改革、产业管理模式创新、加强与其他地区产业合作……
当前,各自贸试验区在贸易、投资、金融manbetx万博平台、数据跨境流动等重点领域开展更广领域、更深层次改革探索;以联动发展拓展制度创新先行先试的广度和深度,丰富自贸政策应用场景,扩大自贸红利效应。
2020年3月,习来到宁波舟山港穿山港区考察。强调:“宁波舟山港在共建‘一带一路’、长江经济带发展、长三角一体化发展等国家战略中具有重要地位,是‘硬核’力量。要坚持一流标准,把港口建设好、管理好,努力打造世界一流强港,为国家发展作出更大贡献。”
如今,作为全国唯一由陆域和海洋锚地组成的自贸试验区,浙江自贸试验区舟山片区围绕油气全产业链建设,累计集聚油气贸易及相关企业1.2万家,实现从“不产一滴油”到初步形成“万亿级油气产业格局”的跨越。
2020年3月,国务院批复同意《关于支持中国(浙江)自由贸易试验区油气全产业链开放发展的若干措施》,成为自贸试验区推动全产业链创新发展的生动样本。
十年来,自贸试验区坚持以深化改革开放驱动产业创新发展,建成了一批世界领先的产业集群。上海自贸试验区建立以“中国芯”、“创新药”、“智能造”、“蓝天梦”、“未来车”、“数据港”等六大产业为核心的现代化产业体系;天津自贸试验区聚力发展融资租赁产业,成为全球第二大飞机租赁聚集地;湖北自贸试验区聚集光电子信息企业超过1.6万家,成为中国光通信领域最大的技术研发和生产基地;江苏自贸试验区集聚各类生物医药企业4000多家,年产值超过4000亿元……
当前,各自贸试验区明确产业发展方向、推动产业集成创新、优化产业发展环境,聚焦特色重点产业深化差别化探索,开展全链条集成创新,助力加快建设现代化产业体系。
“今年是改革开放45周年,要继续做好自身改革这篇大文章,既扩大开放之门,又将改革之路走稳。”2023年9月27日,习在主持二十届中央政治局第八次集体学习时的讲话意味深长。
踏上全面建设社会主义现代化国家新征程,努力建设更高水平自贸试验区意义重大,必将在更大力度改革开放中不断释放新动能,为高质量发展注入新活力,为推进中国式现代化作出新的更大贡献。
更多精彩,详见2023年第24期《求是》新华社记者文章《向着更高水平:中国自贸试验区这十年》manbetx万博平台